Российские правила разделяют казино, букмекерские конторы и тотализаторы. Для казино действует территориальное ограничение, для букмекеров — лицензирование и отдельный порядок интерактивных ставок. Основу этой системы заложил Федеральный закон № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года.
Режим зависит от вида игры, места проведения и разрешения конкретного оператора. Лицензия букмекера не даёт права открыть онлайн-казино.
Казино — только в игорной зоне
С 1 июля 2009 года казино и залы игровых автоматов могут работать только в специально созданных игорных зонах. Для букмекеров, тотализаторов и лотерей закон предусматривает иные режимы. Статус территории при этом не отменяет требований к самому организатору. Казино в Москве, Санкт-Петербурге или Екатеринбурге под исключение не попадает; незаконную организацию игр охватывает статья 171.2 УК РФ.
Что проверяют у организатора
Работать на рынке может российское юридическое лицо, которое отвечает установленным требованиям. Среди них — финансовые пороги:
- чистые активы организатора игр в казино должны составлять не менее 600 миллионов рублей;
- для букмекерской конторы или тотализатора предусмотрен порог в 1 миллиард рублей и банковская гарантия от 500 миллионов рублей.
Онлайн-ставка и казино: разные режимы
Проведение азартных игр через интернет в общем случае запрещено. Узкое исключение относится к интерактивным ставкам, которые принимают легальные букмекеры и тотализаторы по установленной расчётной схеме.
Рулетка, слот или блэкджек на реальные деньги не становятся законными лишь потому, что открываются в браузере. Онлайн-казино действует вне разрешённой российской модели; доступ к таким ресурсам ограничивают по предусмотренной законом процедуре.
Налог и целевые отчисления
Налог на игорный бизнес относится к региональным. Субъекты РФ устанавливают ставки в пределах, заданных главой 29 Налогового кодекса. Налог считают по зарегистрированным объектам: игровым столам и автоматам, процессинговым центрам и пунктам приёма ставок.
У букмекеров есть ещё одна обязанность — целевые отчисления на спорт. Это отдельный платёжный механизм, а не разновидность налога на игорный бизнес. Поэтому при оценке нагрузки нужно смотреть и Налоговый кодекс, и специальные правила для организаторов ставок.